20世纪80年代以来世界环境问题与环境保护浪潮
梅雪芹
20世纪的帷幕已然落下，对20世纪的反省却方兴未艾。人们从许许多多的角度对之加以描述或定位。有人认为20世纪是“全球规模环境破坏的世纪”。①这一说法其实并不为过。虽然环境问题由来已久，②但大规模、高速度的生态环境恶化趋势，只是近一个世纪以来、特别是二战后出现的现象，而非历史的常态。80年代以来，区域性和全球性环境问题更为突出，较之国别或局部地区的环境污染，给人类的生存和发展带来了更加严重的威胁和挑战，因而引起各国政府和全人类的高度重视，乃至出现了世界性的环境保护浪潮。③环境问题已引起国内外众多学科的广泛关注。就我国的人文社会科学来说，哲学、经济学、法学等学科研究环境问题的成果不断涌现。与之相比，历史学的反应却比较迟缓，世界史学科尤其如此。这种局面是不应该持续下去的。当我们在21世纪之初，回顾和思考20世纪的世界时，环境问题与环境保护的历史无疑应成为我们世界史工作者深入研究的对象。更何况，环境问题不只是自然生态的问题或技术层面的问题，也是人的问题或社会问题，对环境问题的认识和研究无疑应该有历史的和社会的维度。因此，关注区域性和全球性环境问题，分析世界环境问题的变迁，认识世界环境保护的发展态势乃至障碍和困境等，无疑是一项有价值和意义的历史课题。
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① 参见[日]岩佐茂：《环境的思想》，中央编译出版社1997年版，第1页。
② 本文所说的环境问题，即指由于人类活动引起的次生环境问题。一般来说它可以分为两类：一是由于工农业高速发展和城市化而导致的环境污染问题；二是由于不合理开发自然资源而引起的生态破坏问题．
③ 关于世界性的环境保护浪潮的提法，参见宁大同、王华东编著：《全球环境导论》，第1页。
一
区域性和全球性环境问题很多，至于哪些最重要、最紧迫，看法并不一致。根据历年世界环境日的主题和1992年联合国环境与发展大会的文件，可以看出，世人心目中最紧迫的区域性和全球性环境问题是：全球气候变暖、臭氧层破坏、酸雨、生物多样性锐减、危险废弃物越境转移、人口增长速度过快、资源和能源消耗过快、森林迅速减少、海洋污染严重、土地沙漠化严重、水资源缺乏和水污染严重等。根据这些问题的属性，我们可以将其归为如下几大类。
一是全球性大气环境问题。其中，全球气候变暖、臭氧层破坏和酸雨等三大问题，最为引人关注。
1989年世界环境日的主题即是“警惕全球气候变暖”。据统计，过去100年间，全球地面气温上升了0．3----0．7°C，①而有史以
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① 伯特·博林等编：《温室效应、气候变化和生态系统》(Bea BoHn，Bo R．Dǎǎs，Jill Jager，and Richard A．Warrick ed．，The Greenhouse Effect，Cli． matic Change，and Ecosystems)，约翰·威利父子公司1986年版，xxii。
来最暖的5年则出现在20世纪80年代。①专家们预测，21世纪地球气温可能升高1--5℃。全球气候变暖，或者说“温室效应的加强”，无疑会对生态环境、人类健康、社会和经济等等方面产生重大影响。②
臭氧层破坏和保护臭氧层也是近20余年才形成的环境热点问题和世界环境保护运动中关注的焦点问题之一，1977年世界环境日的主题之一就是：“关注臭氧层破坏”。据美国宇航局观测的资料，自1969年以来，全球除赤道以外，所有地区臭氧层中的臭氧含量减少了3％--5％，全球臭氧层都已受到损害。1985年英国科学家首先发现南极臭氧层已经出现空洞。③1989年11月，美国和苏联臭氧层联合调查研究委员会通过调查指出：1989年9一10月南极上空臭氧含量急剧减少，臭氧空洞范围扩大。南极中心地区上空臭氧含量比正常含量减少了65％，南极边缘地区减少了30％---40％。④此外，英国、联邦德国、挪威以及我国的科学家经过测试，也都得出了类似的结论。⑤
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① 杰里米·勒基特编：《全球变暖：绿色和平报告》(Jeremy Leggett ed．，Global Warming，the Greenpeace Report)，牛津大学出版社1990年版第3页。
② 参见宁大同、王华东编著：《全球环境导论》，第480--488页。
③ 曹凤中：《臭氧层空洞的报告》，中国环境科学出版社1990年版。
④ 杨朝飞：《环境保护与环境文化》，第396页。
⑤ 关于臭氧层破坏的环境后果，参见罗宾·R·琼斯等编：《臭氧损耗：健康与环境后果》(ROBIN RUSSELL JONES and TOM WIGLEY ed．，Ozone De- pletion：Health and Environmental Consequences)，约翰·威利父子公司1989年版。
酸雨是造成全球性大气污染的又一元凶。酸雨是指PH值低于5．6的降雨。最早，酸雨多发生在挪威、瑞典等北欧国家。现在几乎整个欧洲都有酸雨发生，北美洲的酸雨同样成了严重的环境污染问题，而世界其他地区的酸雨范围也正在扩大。在1972年联合国人类环境会议上，瑞典第一次把酸雨作为国际性问题提了出来。1977年秋，联合国会议承认酸雨是一个全球性的大气污染问题。1982年6月在瑞典的斯德哥尔摩还专门召开了有33国代表参加的酸雨问题的国际会议。①1983年世界环境日的主题之一就是“防治酸雨破坏”。由此可见目前国际上对酸雨问题的重视。
二是森林减少和生物多样性锐减。②据联合国粮农组织的统计，自1950年以来，全世界森林已损失了一半，主要损失在发展中国家。这些国家由于贫穷所迫，不得不大量出口木材以换取外汇，既使自身的环境更加恶化，又给全球的生态环境造成了不良影响。随着森林面积的缩小，动植物赖以栖息生存的环境受损，加之滥捕、过渡开发和环境污染等，使生物物种以惊人的速度在灭绝。以哺乳动物为例：17世纪平均5年灭绝一种，到20世纪每2年就要灭绝一种。③目前，生物多样性的损失问题愈演愈烈，生物多样性的保护问题也日益普遍化、制度化和国际化，并成为全球性的环境话题。
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① 参见瑞典农业部’82环境委员会：《环境酸化的现状与展望》，科学出版社1989年版。
② 关于生物多样性的含义和作用，参见王献溥、刘玉凯编著：《生物多样性的理论与实践》，中国环境科学出版社1994年版。
③ 贾炅、李建会：《全球环境变化一一人类面临的共同挑战》，湖北教育出版社1998年版，第115页。
三是危险废物的越境转移。危险废物的处置是一个涉及国家安全的大问题。某些发达国家将危险废物运出，向他国或公海或看管不严的地方转移；一些发展中国家出于经济方面的考虑，表示愿意接受一定的费用以进口危险废物；还有一些不法分子非法进口危险废物，于是就形成了危险废物在全球范围内转移的局面。据绿色和平组织统计，从1986年到1998年，大约有3，000万吨废物从发达国家运到发展中国家。①这个问题已引起国际社会的极大关注，成为又一个环境热点问题。②
四是土地沙漠化严重。1977年8月联合国在肯尼亚内罗毕召开的国际沙漠问题会议上，提出一个新概念一一“沙漠化”，用以描述非沙漠地区所出现的以风沙活动为主要标志的生态环境恶化，并朝沙漠景观演变的现象和过程。这主要是由于人类过度放牧、垦殖、滥伐森林和不适当地利用水资源，而破坏了原有的生态平衡的结果。“沙漠化”的危害是一个全球性的问题，世界范围的沙漠化的发展已引起人们的高度关注，1984年世界环境日的主题就是“沙漠化”。
五是人口迅速增长、资源和能源消耗过快。在过去的300年里，世界人口增加了10倍。1700年的世界人口不到7亿，@1987年7月11日世界人口则突破50亿大关，1998年底世界人口达到60亿，世界人口增加10亿的时间仅用了11年，人口增长的这种
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① 李焰主编：《环境科学导论》，第295页。
② 参见李焰主编：《环境科学导论》，第九章“危险废物的越境转移”。
③ 李中清、王丰：《人类的四分之一：马尔萨斯的神话与中国的现实》，三联书店2000年版，第3页。
速度是史无前例的。①人口迅速增长成为当代人类面临的重大挑战之一，有位人类学家甚至将它比喻为一颗定时炸弹。②随着人口的迅速增长，资源和环境承受着巨大的压力。人口不断地增加，就要不断地开垦荒地，种植庄稼，砍伐森林；随着人口的剧增，水资源缺乏和水污染严重已成为一个世界性的普遍现象；随着人口的剧增，消费水平的提高，能源的消费量也将猛增，这样就会使能源面临枯竭的危险。
此外，20世纪80年代以来，全世界重大恶性环境污染事故及海上溢油事件屡屡发生，不管是发展中国家还是发达国家都未能幸免于难。譬如，印度博帕尔农药泄漏事件(1984年12月)，苏联切尔诺贝利核电站泄漏事故(1986年4月)，莱茵河污染事故(1986年11月)等，造成的污染范围和经济损失巨大，危害十分严重。而自1967年3月“托雷峡谷”号油轮在英国东南的锡利群岛触礁致使大量原油泄漏以来，世界已发生了十几起重大溢油事故，污染了大片海域，破坏了海洋生态环境，危害了海洋生物的生命。
