论中国历史上的市镇
——《中国城市发展史论集》第六章
赵冈
载《中国城市发展史论集》
一、比较观察
近几年国内掀起了一阵市镇史研究热潮，佳作迭出。许多学者花费大量精力与时间，将地方志与碑刻上有关市镇的资料，发掘搜集，并悉心整理，供后来的研究者可以很容易地看出这些市镇发展的轨迹与经济活动，但是不幸这些精彩的研究作品却对于这个课题留下了一个很关键性的空白点——缺一个宏观的诠释。大家指出明清时期市镇的数目与规模都有快速的增加，是因为这时期的人口、商业、手工业都有快速的增长。好像事情就是这么简单，好像这是一个国家城市化自然而正常的过程。
如果我们进一步深究一下，可能就不会满意上面的简单答案。如果我们追问，人口增加，为什么不进城去?不向大城市发展?不在大城市里从事商业与手工业?为什么要在大中型城市以外创造这么多的市镇?读者不要以为我所提出的是些可笑的问题。这些都是严肃的问题，需要严肃的思考，寻求严肃的答案。事实上，中国历史上的城市化过程并非一个正常的过程，在世界上是独一无二的特例。不错，各国的历史上都出现过许多小型的市镇(market town)。但是，这只是城市化的过渡阶段。市镇所能完成的功能与任务，大中型城市也都可以完成，而后者却具有更多的规模经济，所以小市镇逐渐转变发展成大中型城市，而市镇在整个城市人口中的比重愈来愈小，但是中国明清时期的市镇发展不像是一个过渡阶段，而市镇人口的比重也愈来愈大。如果我们把明清的市镇与其他国家的城市人口结构相比较，就可以很清楚地看出中国的特异之处。如果我们再从纵的方面来探讨中国市镇历朝演变过程，也会发现这种特异之点。因此，我们就需要一个宏观的解释——为什么中国的城市化过程与众不同?为什么中国要依靠为数这样众多、密度这样高的市镇?中国市镇有哪些功能是城郡所无法完成的?
外国观察家对于中国的情况是比较陌生的。惟因陌生，他们能够一眼就看出中国社会的特征。中国学者只缘身在此山中，反而认为一切都是理所当然，也就分辨不出特异之处。美国学者罗兹曼(Gilbert Rozman)曾有一本专书，比较清末中国的城市结构与日本德川末期的城市结构[1]。
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[1]Gilbert Rozman，Urban Networks in Ch’ing China and Tokugawa Jopan(Princeton：Princeton University Press，1973)．
在此书扉页，作者绘制了两个金字塔形的图形来说明中日两国城市结构的差异。金字塔的底部代表小型集市之比重。中日两国图形底部之差异，是十分令人吃惊的。罗兹曼把这两个图形放在扉页，表示他要强调所看到的中国特异之处。我们现在把19世纪中国、日本及英国(英格兰及威尔斯)的城市统计加以比较[1]。中国城市人口的传统分类是省治、府治、州治、县治等城郡，加上市与镇，这是行政分类。外国则按人口分类。现在为了便于比较，三个国家的城市都按人口分类：2000—10000人是小城及市镇；10000人以上是大中型城市[2]。现将有关资料列表如[3]：
从下表可以看出，英国及日本的都市人口比较集中在大中型城市，在英国占都市人口的74％，在日本占都市人口的71％，而小城市及市镇中的人口只占都市人口1／4左右。中国的情形迥然不同，不足一半的都市人口是在大中型城市中，其余都散居于小城及市镇中。
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[1]P．J．Corfield，The Impact of English Towns，1700—1800(oxford：oxford University Press，1982)．
[2]英国的城市统计中是以2500人为起点，以下不列。因此，表中英国的小城及市镇数略为偏低，但误差相信不会太大。
[3]资料取自P．J．Corfield，The Impact of English Towns，1700—1800(oxford：oxford University Press，1982)书，8—11页；Gilbert Rozman Urban NetzL,orks in Ch’ing China and Takugawa Japan(Princeton：Princeton University Press，1973)，102及272页；Kang Chao，Man and Land in Chinese History：An Economic Analysis(Stanford： Stanford University Press，1986)，P．59。有关中国的若干数字是我将 Skinner的数据修正后的结果。2000—10000人的城市是Rozman书中的第5级及第6级城市，他估计共有7100个．
中国7100个小型城市包括不满万人的县城及州治，但大部分是市镇。清代有1700个府、州、厅、县治之城市，其中289个是超过万人者；大约有1300个是在2000至10000人之间；另有100个左右的边区县城，其人口可能在2000人以下，不包括在此表中。于是7100个小城市中大约有5800个市镇。当然这还不是清代市镇的总数。罗兹曼估计当时中国有30000多个市镇[1]，其中有不满10个市镇是特大号的，有万人以上之居民，应列入大中型城市一类，其他24000多个市镇又太小，居民不满2000，也未列入此表。大中城市数目与小城市数目相比，在英国每一大中型城市分配到2.8个小城市；日本是7.8个小城市；中国清末则是每一大中型城市配合约25个小城市。实在是十分悬殊。如果按中国的行政分类，设有官署的府、州、县治，清时共有1700个左右城市，而县城以下的市镇则有30000多个，其比数也很接近1比20。
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[1]Glbert Rozman，Urban Networks in Ch’ing China and Takugawa Japan(Princeton：Princeton University Press，1973)，P．108．
清末有30000多个市镇，是否高估了呢?看来不是。清末的《山东通志》即列举了全省2045个市集[1]；广东省则有1140个[2]；江南地区市镇的密度更高，全国总数超过30000个应该是没有问题的。这一点，研究此一问题的学者想来都会同意的。
那么，这样偏重于小城市与市镇的状况是否表示中国的城市化还处于初级阶段?换言之，这是否城市化初期的特征，是必然要经过的阶段吗?看来也不是。这要从城市化历史作纵的比较。我们也先以英国18世纪的统计来看。18世纪是英国城市化很快速的一个时期。现将有关数字列表如下[3]：
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[1]庄维民：《论近代山东的市场经济》，载《齐鲁学刊》，1987年第6期，25页。
[2]罗一星：《清代前期岭南市场商人组织的功能》，载《广州研究》，1988年第2期，62页。
[3]P．J．Corfield，The Impact of English Towns，1700—1800(oxford：oxford University Press，1882)，pp．8—11．
在短短的一个世纪内，英国城市人口占总人口的比重由18.7％上升到30.6％。与城市化同步进行的变化趋势是大中型城市相对的增长。小型城市的数目虽然也有增长，但远落在大中城市之后，两者之比由1：8.7降落到1：2.8。同时期小城市人口占城市总人口比重也在逐渐下降。总之，我们看不出必须先透过小型城市才能进行城市化的必然性。
从中国历史本身来看也是如此。第一个表中显示清末中国城市人口只占总人口的7.7％，但这并不说明中国是处于城市化过程的初级阶段。事实上，中国很早就已开始城市化，在历史上城市化的程度很高。张鸿雁认为战国时期的城市人口约占总人口的20％[1]。我个人的估计比此数低，约为15.9％[2]。无论是20％或16％，都算相当高了。到了宋朝，张
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[1]张鸿雁：《春秋战国城市经济发展史论》，辽宁大学出版社1988年版，231页。
[2]见本书第三章《秦汉以来城市人口之变迁》。
鸿雁估计城市人口比重已上升到25％左右；漆侠的估计是12％[1]。到了清代，无论如何也不能算是城市化的起步阶段。宋神宗元丰元年(1078)有1600万户，应有8000多万以上的人口；到了清末，人口已增至4.26亿。然而这一段时间内，中国境内的大中型城市数目以及规模都无显著增加。《元丰九域志》载北宋的州、军、县共1350个，各有城一，计1350城。清时有1700府、州、县、厅行政单位。清的版图比北宋大得多。如果我们只计算北宋版图内的清代行政单位，恐怕是没有什么增加。至于城市规模，反有缩小之例。北宋汴京人口在140万以上[2]；而清代京师——北京，全盛时期人口不过百万。苏州城人口在北宋徽宗宣和年间曾膨胀至43万家，约在200万人以上[3]，但该城清代人口从未超过100万。事实上北宋时的汴京及苏州，以及南宋的临安，规模都达到历史上的最高峰；在20世纪以前，再也没有出现过这样特大号的城市。据漆侠估计，北宋1350个有行政官署的城，其中大约有150座可能超过1万人口，其余1200座都在1万居民以下[4]。两者之比是1：8。此比数与日本1868年的1：7.8几乎相等，而两者的城市化程度也十分接近。
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[1]漆侠：《宋代经济史》下册，上海人民出版社1988年版，933页。
[2]见本书第四章《中国历史上的大城市》。
[3]傅宗文：《宋代草市镇研究》，福建人民出版社1989年版，129页，引宋人孙觌《鸿庆居士文集》卷二二之《平江府枫桥普明禅院兴造记》一文。
[4]漆侠：《宋代终济电》下册，上海人民出版社1988年版，932页。
两宋以后，大中型城市的发展完全停顿，城市化的新方向转到市镇。北宋的《元丰九域志》上列出1884个镇，其中500多个镇上设置了官办税务；1300多个没有设置[1]。据判这些镇的人口当时尚难超过2000。此外尚有若干规模更小的市集。到了南宋，疆域缩小，但仍保存了1280个镇，估计还有4000多个集市[2]。在这个基础上继续发展，到清朝全国竟有3万多个市镇。
我们要问，这种转变是如何发生的?为什么会如此?
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[1]李春棠：《宋代小市场的勃兴及其主要历史价值》，载《湖南师院学报》，1983年第1期，76—82页。
[2]同上。
