美国康州突破坚冰，实质等同名存实亡

美国康州突破坚冰，实质等同名存实亡

直言了 2012-03-31

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3月21日到今日，美国国会成员公告和哥伦比亚（CBS）等媒体报道说，美国康州通过法案，因转基因食品对人类健康安全有严重危害风险、要求所有转基因食品标签必须标明是什么成分和含量多少、以便消费者做知情选择；法案通过表决后即生效。目前，在美国正在做同样立法工作的州有20个；这20个州集中了美国的工业和金融业的多半，其人口占美国人口总数的大约一半。其它州也有加入的迹象。美国纽约时报等主要媒体调查显示，美国80%以上的消费者反对或拒绝含有转基因成分的食品。

在美国，这个立法工作的发展意味着美国开始效仿欧盟国家的严格限制转基因食品和走向“零转基因”食品市场的政策，即所谓“实质等同”的原则开始进入名存实亡的阶段，转基因食品作物将被清理赶出食品市场，被转基因公司们夺走的消费者知情权开始得以恢复。

附件：CBS报道，美国康州通过法案，要求所有食品标签必须标明是否含有转基因成分（摘录）。

自转基因食品作物商业化以来，美国FDA-实行“不问不说”的转基因食品标签政策，即不标记是否含有转基因成分。于是，消费者就只好通过注明“天然有机”的标签来选择非转基因食品。

该标签规则的制定基础是所谓“实质等同”的原则，即转基因食品和非转基因食品是“实质等同”的，因而不需要标签标明。可是，转基因成分的实质是毒素农药，转基因食品就是把“外用”毒素农药搞成“内用”农药的食品，吃转基因食品实际上就是吃毒素农药。不标记含有什么转基因成分，就是不说明含有什么毒素农药及其含量，整个做法就是为商业利益而剥夺消费者的知情选择权。

所谓“实质等同”的原则并非来自科学，而是来自孟山都公司的商业广告。该原则没有得到任何科学组织的公认，而是由“经合组织”做的推荐推销；“经合组织”根本不是科技学术组织，而是《大西洋》杂志所说的由极少数富翁公司资助的国际贸易商业组织。

从开始到现在，美国学界和消费者社会的就对“实质等同”原则提出了严重质疑甚至反对，要求转基因食品跟所有食品在法律面前一律平等、都必须明确标明成分和含量。然而，美国FDA-却一直坚持该原则。

近几年，转基因作物商业化带来的危害风险越来越明显，譬如，超级害虫和超级杂草已经威胁到美国半壁国土，美国卫生部发表的调查论文和欧盟国国家调查报告说明、转基因食品不但伤害动物内脏且已给人类健康安全带来严重危害风险。就超级杂草等问题，美国国会已经召集听政、要求主管和相关企业拿出弥补和防治措施。9/11以后，基因武器威胁国土安全的问题更加突出，为此，美国强化了有空军协助的宇航太空作业，对美国和全球的转基因作物对国土农田和生态环境的影响做24/7的跟踪监测和及时报告。

转基因食品作物危害越来越大和越来越明显的事实，证明了“实质等同”是个荒谬十足的原则，证明了相关食品标签政策也是个荒谬十足的政策。于是，在2011年联合国CODEX年度会议上，美国官方首次表示不反对食品标签标记是否含有转基因成分，改变了它坚持了20来年的立场。这意味着美国官方终于承认了“实质等同”原则的转基因神话是彻底破产了。

然而，承认神话破产是一回事，改正错误政策是另一回事。自那次联合国CODEX会议以后，美国FDA-没有任何纠正转基因食品标签错误政策的迹象。于是，地方各州自己行动起来纠正联邦政策错误。先是沿海各州就FDA-转基因鱼的审批做出反弹，即：若FDA-批准转基因鱼商业化，那么，本州就通过法规要求所有转基因食品必须有明确标记标签。FDA-延迟了审批，以此可能防止各州立法纠正其标签政策、以便“不问不说”的标签政策可以继续下去。再于是，地方各州不管FDA-是否批准转基因鱼，干脆立法要求所有转基因食品标签必须清楚标明。开始是加州，如今遍及20个州，且康州已经成功地完成了第一阶段立法工作，其它州也将陆续跟上。与地方配合，在美国首都的不少国会成员也联名或单独发信给FDA-部门、要求FDA-改正现有转基因食品标签的错误政策、转而实行对转基因成分必须做清楚标明的标签政策。

美国有20个州实行转基因食品清楚标明的标签政策，意味着什么呢？意味着其它州即便想坚持“不问不说”的不做标记的错误政策，它们也得在实际上执行清楚标明的政策，那缘故很简单：某州食品产品要到那20个州销售，就必须做清楚标记、否则就不能进入那些规定清楚标记的州的食品市场；同时，不做清楚标记的州的消费者可以参照做标记的州的消费者做食品选择、甚至可能到有清楚标记的地方去购买食品。如此一来，那就等于全国地方各州都是主动或被动地实行转基因食品清楚标记的标签政策，美国全国消费者夺回了知情权和自由选择主动权。

如前说，美国有80%以上的消费者反对或拒绝转基因食品；他们见到有转基因成分标签的食品、就会做出拒绝购买的选择。全国80%以上的消费者不买不用，不必多说，那意味着转基因食品将被赶出美国食品市场；若哪家公司硬要再搞转基因食品，那就意味着彻底失败甚至破产。

当然，坚持了20来年的错误政策，不可能一两天或几个月就能获得纠正。美国FDA-何时改变它的转基因食品错误标签政策、目前还不是很清楚；但是，美国市场的前景已经开始明朗起来：从地方各州开始，美国消费者将把转基因食品作物赶出食品市场，欧盟国家的严格管制转基因技术泛滥和实行“零转基因”食品市场的政策将在美国逐步铺开，所谓“实质等同“原则实际上进入名存实亡的阶段了。那就不奇怪了：前阵子，美国在与中国签定市值43亿美元转基因大豆出口中国的贸易协议的同时，与欧盟国家签定了市值500亿美元的天然有机食品贸易协约。

在这次纠正转基因食品标签错误政策的地方立法活动中，康州国会议员里查德-罗伊是带头人之一。就康州立法成功迈出第一步，他说：“我们这些被迫成为的小白鼠终于发出了我们的声音。我们能够改变错误现状，而且，我们正在改变它。”